情系峡江，温暖同行

编者注： 幸福是什么样的？对于大多数残疾人来说，答案在于“坚实”的安全感。 “十四五”以来，宜昌市把残疾人事业作为关心的“春天事业”，以日益密集的社会保障网络给予热烈响应——把民生基础与政策精准融为一体，用温暖服务解除万千家庭的忧虑。 荆楚网宜昌编辑部即日起推出《情系峡江，温暖同行》系列报道。第一篇文章《守护“幸福”，宜昌为残疾人编织一张安全的安全网》，带您探寻这张网是如何编织的，如何支撑住残疾人的幸福梦想。 荆楚网（湖北日报网）讯（记者 文玉强 通讯员 唐彬彬 荣世兰）《让残疾人安居乐业》“安居乐业，不愁吃穿，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。”在宜昌这片峡谷河流环绕的土地上，这一庄严的承诺转化为13.8万名残疾人都能感受到的温暖实践。 “十四五”以来，宜昌市围绕推动残疾人事业高质量发展主线，重点推进残疾人社会保障体系全面升级。宜昌市凭借政策变化的精准、保障覆盖的广度、服务的温暖，编织了一张密集稳定的残疾人社会保障网，支撑着越来越多残疾人的“稳定幸福”。 筑牢底线，经济安全网更加牢固、轻盈。 初冬的阳光透过窗户照进佤族的家西陵区金地家园社区吴琼（化名）。她推着轮椅在翻新过的厨房里准备午餐。低矮的炉灶、扩大的门槛、新的热水器……这些细微的变化让因意外残疾而郁郁寡欢的他重拾了生活的信心。 “出去做饭很辛苦，但现在政府不仅帮纳卡克换房子，还每个月提供补贴，生活更加稳定了。”王琼脸上的笑容，是宜昌残疾人社会保障体系日益完善的鲜明注脚。 社会保障是民生安全网，是残疾人平等参与社会生活的基础。宜昌市致力于“保底线、保底准、保底线好”，持续推进残疾人社会保障政策落实要切实提高标准、扩大覆盖面。 作为残疾人特殊福利政策的重要组成部分，“两补贴”发挥了保障作用，切实保障了困难残疾人的基本生活底线。 “十四五”以来，宜昌市不断优化申报流程，扩大覆盖范围，提高发放标准。在“十四五”规划中。全市累计向残疾人发放生活补贴15.87万人次、1.45亿元，向残疾人发放照护补贴25.86万人次、2.96亿元。目标人群覆盖率继续保持100%。在基本社会保险领域，宜昌实行“全额补贴+代缴”相结合，对重度残疾人等贫困群体参加城乡居民基本医疗保险、缴纳基本保费给予全额补贴。城乡居民代缴保险养老金。在精准施策下，全市残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。这为残疾人筑起了一道坚固的“防火墙”，防范生命风险。 精准服务支撑残疾人幸福生活 近日，长阳土家族自治县龙洲坪镇后山社区老人赵英荣郑重地递上写有“责任慰藉县残障志愿服务微晨光”的锦旗志愿者联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会‘联合会’联合会”联邦的。“你以为这是一件小事，但在我们家里却是一件大事！”老人感慨地说。被纳入2020年“阳光家园计划”，志愿者定期前来提供保洁、心理疏导、救助等服务，让家人重拾希望。 如何为残疾人、半残疾人提供专业护理，是千家万户关心的问题，也是衡量一座城市温度的​​重要院落。宜昌市以“普及化、制度化、常态化”为目标，创新构建了覆盖市、县、镇（街道）、村（社区）的残疾人四级照护服务体系。 全市投资1亿元建设市级养老中心，树立“公共运营+专业服务”标杆； 9个县市因地制宜建设区域护理中心，形成西陵区、枝江市、宜都市严重精神残疾人“护理+医疗”专科模式例如专业护理；各乡镇（街道）依托“阳光家园”和党群服务中心建设托儿所；偏远山区通过“智慧医疗平台”、“服务消费券”、“邻里互助”等模式，将服务送到床位。 夷陵区在全省率先探索“阳光家园计划”“大班+小班”服务模式，引进社会3个层次和4个社区（村）服务机构，为精神、智力、重度肢体残疾人提供个性化服务。 家住五渡河镇马沃尼村的胡泽清，因生长发育迟缓，患上了半身不遂。有时他会因为旅途的忙碌而封闭自己。自从“小班”服务来到村里，志愿者的定期走访逐渐打开了他的心扉。 “志愿者帮我打扫卫生、剥玉米、聊天。有人关心我的生活，让我感到很温暖。”他说。 U截至目前，全市共建成“楚天树”阳光之家等养老设施69个，惠及残疾人1.2万人，服务满意度达98%。这些数字的背后是看护压力的减轻、生活质量的提高以及无数家庭的安心和宽慰。 变更机制保证系统的持续升级 “以前办证要跑好几次，现在能拿到了，政策也能‘不申请就满足’！”一位残疾人家属高兴地得知，宜昌实施的残疾人补贴“一次做一件事”改革，让残疾人服务更加便捷高效。 机制变革是残疾人事业高质量发展的保障。宜昌市在优化管理、提升效率等方面做了大量探索，推动服务业由“优”向“优”转变le”改为“好”。 基层服务能力是政策落地的关键。宜昌市正着力加强村（社区）残疾人协会建设，推进分级分类业务培训，通过购买政府服务增强基层力量。夷陵区创新实施残疾人补贴“一次做一件事”改革，实现残疾人证“一周办完、跑多次”、“无需办理”的惠残政策。 “共享”真正让数据走得更多，人走得更少。 在服务标准化方面，宜昌市残疾人护理中心建立了严格的12步餐饮服务流程。餐饮团队坚持“安全第一、服务第一”，仔细记录每个人的饮食喜好，并提供“专属菜单”。假期里大家都会做ric饺子、月饼，营造出温馨的“家”氛围。 从精准发放补贴到就近便民照护，从无障碍改造到贴心膳食，宜昌残疾人社会保障和服务体系不断完善，让残疾人脸上的笑容更加灿烂，家庭的支持更加稳定。 市残联相关负责人将继续围绕残疾人的迫切需求和关切，强化基础保障，重新优化服务供给，创新体制机制，推动从“民生找政策”转变为峡江两岸民生的高质量答案。